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超20村推平!广州旧改,最强清零潮已经来到了
10月25日下午,三元里旧村长塘大街一巷4号,最后一根承重梁被击穿。 一栋一半5层、一半6层的集体独栋房屋落地。 从2025年8月23日首开区开拆,到这一刻,历时429天。 除“国保一号”保护范围内222宗建筑暂缓,三元里旧村3633宗房屋全部清零交地。 6663套安置房,具备全面开工条件。 同一周,黄埔那边也传来动静。 南湾社区复建三地块提前清零,1919套回迁房转入全面建设;隔壁的南岗北,复建13号地块(一期)完成签约清零,腾出120多套回迁房的建设空间。 广州这一轮旧改,不是某一个村在动,是成片成片地在推平。 南湾的卡点其实很典型。 复建三地块里,最后卡住的是3栋房屋。 这3栋不交,17496平方米的土地没法施工,牵连到约750套回迁房。 按原来的节奏,首开区回迁房原本计划2028年9月交付,被这么一拖,工期误了8个月,交付顺到2029年上半年。 再拖下去,日子就没法估了。 10月21日,最后一栋签约落地。 10月26日,村里有场“同心攻坚结硕果”的活动,街社干部和村民一起站在刚清出来的地块上。 土石方做了63%,支护桩91%,工程桩100%。 预计2028年底,主体全部封顶。 南岗北也是一样的路径。 复建13号地块(一期)涉及180多栋房屋,2025年转成“依法征收、净地出让”模式后,推进速度一下就变了。 放在两年前,这种进度很难想象。 旧模式底下,一个留守户能拖一整片。 开发商先垫钱拆、再等土地拍卖出钱回款,中间只要资金一断,项目就停摆。 南湾原来的开发商暴雷后,整整停滞了很长一段时间。 临迁费发不出,回迁没期限,村民干着急。 三元里更极端。 2002年就被列进广州首批城中村改造试点,之后20年三启三停。 村里6800多栋楼,集体土地和国有土地混着走,同一栋楼,二楼是自建房,三楼是国有商品房,对门两户产权都不是一回事。 有老人翻出民国地契来核对。 这种账,民企算不过来,也不敢接。 新模式把顺序倒过来了。 政府先依法征收、先把补偿安置做实,土地整理成产权清晰的净地,再推入市场。 拆迁这头不再等开发商卖房回血,钱走的是另一条通道——专项借款。 三元里项目拿到全国首批城中村改造专项借款授信166亿元,由国家开发银行和中国农业发展银行提供,政府统借统还,不绑商品房销量。 补偿款是真金白银在发。 三元里累计放款突破100亿,罗冲围45亿,萧岗21.55亿。 旧模式画过很多大饼,新模式给的不一定最高,但能到账。 底气还来自账本本身。 三元里预计总投资220亿,卖地收入能看到303亿,理论毛盈余约83亿。 不是赔本买卖,节奏就稳。 光有钱不够。 真正让“拖”字诀失效的,是2024年5月施行的《广州市城中村改造条例》——全国首部城中村改造地方性法规。 条例把一件事写清楚了:拒不交回集体土地使用权,区政府可以依法处理,申请法院强制执行。 三元里实操里,有房屋被依法注销产权登记,有25位留守户起诉征收被法院驳回,未签约村民暂停生活补贴和股份分红。 不是不给诉求,合理诉求一户一策去谈,特殊群体单独安置;没道理的无限期纠缠,就走行政程序。 冼村是先例。 拖了十几年的僵局,2025年7月最后两栋依法拆除。 从那以后,广州旧改的底线清晰了:可以谈,不能一直拖。 特别
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