2026年11月18日至19日，APEC会议将在深圳举行。对于民进党当局来说，这次峰会有些特殊：一方面，大陆是东道主，另一方面，国际社会对中美俄领导人是否会在峰会期间举行三方会晤也高度关注。 台湾方面显然不愿意放弃这次参与机会，但赖清德本人亲自赴大陆出席的可能性并不高。11月2日，台媒披露，宏碁创办人施振荣、台积电董事长魏哲家、东洋药品董事长林全等人，已经进入领袖代表的考虑范围。 说白了，民进党当局现在面对的问题，不是要不要参加，而是由谁出面，才能既保住参与机会，又尽量降低政治上的直接冲突。 APEC的成员经济体身份 要理解这次深圳峰会的争议，首先得弄清楚APEC究竟是一个什么样的组织。APEC成立于1989年，目前有21个成员经济体。中国大陆、香港和台湾方面都是1991年加入，台湾方面使用的正式名称是ChineseTaipei，也就是中华台北。 大陆方面的立场一直很清楚。2026年5月13日，国务院台办就台湾参加APEC的问题表示，大陆作为今年的东道主，将按照一个中国原则和APEC有关谅解备忘录的规定及惯例处理台湾地区参会事宜。 9月2日，国台办在谈及台湾劳动部门负责人赴南京参加APEC会议时，也重申了这一立场。 也就是说，双方对备忘录的解释存在分歧，但大陆处理涉台国际事务的原则并没有发生变化。民进党当局希望得到更高规格的接待，可以理解为其政治诉求，但不能把这种诉求扩大成突破一个中国原则的依据。 APEC可以讨论贸易、人工智能、供应链和区域发展，却不是让各方借机争夺政治身份的场所。大陆作为东道主，有责任组织好会议，也有权按照自身坚持的一个中国原则处理涉台事务。这条边界如果被刻意模糊，原本应该服务于亚太经济合作的平台，就容易被政治争议拖着走。 民进党当局不愿意缺席 如果只看11月2日、3日台湾方面围绕邀请函的抗议，很容易以为双方已经陷入僵局。但把2026年APEC全年的活动放在一起看，就会发现台湾方面其实一直在积极参与大陆主办的相关会议。5月，苏州举行APEC贸易部长会议，台湾方面由杨珍妮率团参加。 7月，成都举行APEC数位及人工智能部长会议，台湾方面由侯宜秀率团出席。9月，南京举行第八届APEC人力资源发展部长会议，台湾劳动部门负责人洪申翰亲自赴会。 10月，香港举行APEC财政部长会议，台湾方面也派出代表团参加。这几场会议并不是简单的礼节性活动，涉及贸易政策、人工智能、劳动力发展和金融合作，都是亚太地区经济体必须面对的实际问题。 尤其是9月的南京会议，具有一定的代表性。9月20日，洪申翰前往南京，参加9月21日举行的人力资源发展部长会议。这是赖清德2024年5月上任以来，台湾方面首位赴大陆参加会议的行政部门负责人。 9月22日，洪申翰返回台湾后公开表示，此次参会没有遭遇所谓的矮化，大陆方面按照APEC惯例提供了相应安排，台湾代表团也正常参加了会议。 路透社对这次行程进行了报道。洪申翰本人也强调，台湾方面是通过APEC正式邀请参加会议。至少说明台湾方面并没有因为大陆担任东道主，就放弃参与APEC活动。相反，从部长级会议到经济领袖会议，台湾方面始终希望保留自己的参与渠道。 说白了，APEC对台湾方面有实际价值。台湾是高度依赖国际贸易和产业链合作的经济体，出口市场、技术交流、供应链稳定和产业投资都与亚太区域合作密切相关。 尤其是半导体、电子制造和人工智能产业，台湾企业与美国、日本、韩国以及东南亚经济体之间存在广泛联系。 如果民进党当局主动放弃深圳峰会，不仅会减少与其他经济体领导人交流的机会，也会让自身在这一重要经贸平台上的参与度受到影响。 更何况，2026年11月3日，APEC秘书处已经明确表示，人工智能将成为深圳经济领袖会议的重要议题。 今年中国提出的主题是“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，三大优先方向为开放、创新与合作。对于拥有台积电等半导体企业的台湾地区来说，这些议题显然具有现实吸引力。 卓荣泰11月3日的表态也能说明问题。他表示，如果大陆采用这种邀请方式是希望台湾方面不参加，那么台湾更应该考虑积极参与。 到了11月4日，他仍然表示正在争取正式邀请，不会仓促决定是否出席。这说明台湾当局目前的公开态度，是继续争取参会，而不是主动宣布缺席。当然，最终是否派出代表，截至11月4日还没有正式确定。 但从全年参与情况、产业利益和国际交流需求来看，民进党当局主动放弃这次峰会的可能性并不高。邀请函争议更多是其争取更有利参会条件的一个政治和外交抓手。 赖清德不亲自出席 那么，既然台湾方面有较强的参会意愿，为什么不直接让赖清德本人前往深圳？原因其实并不复杂。APEC经济领袖会议有其特殊的政治敏感性，台湾方面长期采用领袖代表制度，由受委派的人士代替领导人出席，而不是由台湾地区领导人本人参加。这并不是2026年才出现的安排。 2001年，大陆